“質(zhì)監(jiān)局嗎?我在XX加油站加油,請你們趕緊過來一下,這個加油機數(shù)字老走,但油出的怎么這么慢?”
“12365嗎?我在XX加油站加了50升油,以前能走500多公里,現(xiàn)在怎么走了一半就燒沒了?”
“我的油箱容量60升,但在XX加油站,愣是顯示加了近80升的汽油,這是怎么回事呀?”
近段時間以來,山東省臨沂市質(zhì)監(jiān)局12365熱線和行風(fēng)熱線反映加油站計量問題的鈴聲不斷,最多時1個月達(dá)到58起。高密度的投訴、舉報,引起了執(zhí)法人員的高度關(guān)注,稽查局決定盡快著手解決這個關(guān)乎民生的熱點問題,嚴(yán)厲查處部分加油站的違法行為。
疑霧重重
根據(jù)消費者的投訴線索,臨沂市質(zhì)監(jiān)局稽查局的執(zhí)法人員聯(lián)合計量檢定人員,多次在第一時間趕到糾紛現(xiàn)場對被申訴的加油機進(jìn)行檢定,結(jié)果出乎意料,被檢加油機全部合格。
但在處置的過程中,執(zhí)法人員注意到一些不正常的現(xiàn)象:有些加油站開始對檢查推三阻四,但過一會兒卻變得“熱情異?!?,“變臉”速度之快令人生疑;有些加油站突然停電,短短幾秒鐘后又恢復(fù)供電;有些與檢查無關(guān)的柜臺收款員,在檢查過程中卻行為慌亂、神色異常。更讓人不能理解的是,相當(dāng)一部分加油站油品的價格,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中石油和中石化等正規(guī)公司的批發(fā)價……所有這些,令執(zhí)法人員感覺到,背后可能藏“鬼”。
層層探求
要想揪出作弊加油機幕后之“鬼”,必須有過硬的業(yè)務(wù)技能。
為了找到加油機的作弊規(guī)律,執(zhí)法人員“三箭齊發(fā)”,一路開著自己的車,選擇白天或黑夜,連續(xù)圍著被多次反映有問題的加油站轉(zhuǎn)悠,針對有些加油站專門欺騙外地車的問題,觀察加油過程,看加油員喜歡用哪幾臺機器,確定日后執(zhí)法的重點;另一路通過上網(wǎng)查閱資料、標(biāo)準(zhǔn),虛心向行業(yè)內(nèi)的專家咨詢、請教,橫向聯(lián)系兄弟單位尋求支持等方式,了解可能存在的加油機作弊方式,總結(jié)執(zhí)法規(guī)律;第三路則走訪生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員,深入了解不同加油機的結(jié)構(gòu)構(gòu)造和工作原理,摸準(zhǔn)可能作弊的關(guān)鍵位置。
經(jīng)過一段時間的研究積累,執(zhí)法人員對可能存在作弊行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位,加油機作弊規(guī)律,檢查的重點有了初步了解。
“李鬼”現(xiàn)形
經(jīng)過充分“武裝”,在其后一個星期的時間里,稽查局調(diào)集精干力量,在專業(yè)技術(shù)人員和公安人員配合下,一舉查辦違法案件9起,揪出5個作弊“李鬼”。隨著執(zhí)法過程的深入開展,種種加油機作弊方式也逐步現(xiàn)形。
其一,斷電恢復(fù)法。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員到河?xùn)|某加油站檢查時,只見該站加油員、辦公室工作人員急忙向東側(cè)配電室奔去,執(zhí)法人員亮出執(zhí)法證擋在身前,并由配合執(zhí)法的公安人員迅速將電腦操作員帶離崗位。計量檢定人員迅速對該站剛加完油的加油機和投訴中提到的加油機進(jìn)行了檢定,結(jié)果發(fā)現(xiàn)誤差超過標(biāo)準(zhǔn)10倍。此時,該站負(fù)責(zé)人的妻子迅速走到一隱蔽處后,該站加油機突然斷電又馬上恢復(fù),原來該站為確?!叭f無一失”,專門設(shè)立了“備用”控制裝置。隨后,計量人員對已經(jīng)檢定的加油機進(jìn)行了復(fù)查,果然發(fā)現(xiàn)機器已恢復(fù)到允差范圍內(nèi)。這一過程被執(zhí)法人員記錄了下來,成為查處案件的有力證據(jù)。
其二,遙控裝置法。執(zhí)法人員在對某加油站進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)加油機主板無改動跡象,現(xiàn)場檢定結(jié)果也合格。因該站曾多次被投訴,執(zhí)法人員對加油機進(jìn)行了細(xì)致查驗,發(fā)現(xiàn)在聚扎在一起的加油機電源線、控制線的最里面,多出來兩條線,執(zhí)法人員順藤摸瓜,在計量器中間的隔斷內(nèi),撥開密封的膠皮后,從加油機一側(cè)中空部分拽出了加裝的作弊裝置。
其三,修改參數(shù)法。在一次檢查時,當(dāng)執(zhí)法人員控制好人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場后,一名加油員急忙跑到一臺加油機前,迅速在加油機旁的參數(shù)鍵上按了幾個數(shù)字,而這一切早已被先期埋伏的執(zhí)法人員用暗訪機攝錄下來。改變參數(shù)作弊的原理,就是個別從加油機生產(chǎn)廠家辭職的員工,利用熟知加油機內(nèi)部密碼參數(shù)的優(yōu)勢,將A/D轉(zhuǎn)換的倍增原理變成人為可控制,來為加油站改裝加油機作弊。
其四,“最沒有技術(shù)含量”的調(diào)大誤差法。有個別加油站,人為拆封調(diào)整加油機誤差,達(dá)到克扣油品的目的。
其五,“最有技術(shù)含量”的電腦控制作弊法。利用收款臺前或其他地方隱藏的電腦進(jìn)行作弊,是目前檢查中發(fā)現(xiàn)的“先進(jìn)”的作弊方法。因為前幾種作弊方法只能在加油機上進(jìn)行改動,必須讓加油機始終處于作弊狀態(tài),而且有一定的規(guī)律,而利用電腦作弊則是加油機一般處在正常狀態(tài),想作弊時直接在室內(nèi)利用電腦操控,隱蔽性較強。
嚴(yán)厲處罰
依據(jù)《計量法實施細(xì)則》、《加油站計量監(jiān)督管理辦法》和《山東省計量條例》的規(guī)定,對查處的利用計量器具作弊的加油站點,臨沂質(zhì)監(jiān)局稽查局給予了嚴(yán)厲處罰,給違法者極大震懾,在社會上引起了較大反響。
隨后,臨沂市局對稽查局的經(jīng)驗進(jìn)行了推廣,并組織各縣區(qū)執(zhí)法和技術(shù)機構(gòu)進(jìn)行交叉專項檢查,短短一個月內(nèi)全市加油機計量問題的申訴就下降了84.5%。
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