1.概況    國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局重新頒布的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》于2006 年1 月1日正式實施了，這標志著我國定量包裝商品計量監(jiān)督管理開始與國際相關規(guī)則接軌。原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。新的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》等同采用了2004 版第87 號國際建議的相關規(guī)定，無論在抽樣檢驗環(huán)節(jié)的修正補償，還是在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的行政處罰都進行了較有成效的補充和完善。

    定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計數(shù)標注等標識內(nèi)容的預包裝商品。由于定量包裝商品的特殊性，使得人們不能直接對定量包裝商品的質(zhì)量進行檢查和對凈含量進行稱量，給識別和選購定量包裝商品帶來了不便，為了更好地保護消費者、生產(chǎn)者和銷售者的合法權(quán)益，規(guī)范定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局重新頒布了《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》。

   2.定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量工作的現(xiàn)狀    2004 年一季度，機械工業(yè)通用機械產(chǎn)品檢測所包裝機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心受國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的委托，對袋成型－充填－封口機進行了產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。在此次抽查中，凈含量偏差標準要求小于±9%，某企業(yè)超出國家標準10 倍。一些小的私企技術力量薄弱，生產(chǎn)裝備落后，缺乏檢驗手段，企業(yè)領導缺乏質(zhì)量意識、計量意識，不了解國家標準，更談不上質(zhì)量控制與質(zhì)量管理。

   定量包裝商品凈含量問題，多年來一直存在不合格因素，已經(jīng)成為全國各地質(zhì)量技術監(jiān)督局一項重點工作。2005 年一季度，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局又對定量包裝商品進行了一次專項抽查，從抽查的結(jié)果來看，比前幾年有所進步，但還是不能令人滿意。

3.新法規(guī)對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量工作的要求
    1)法定計量單位的選擇
    定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應當在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標注定量包裝商品的凈含量。    凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝部品的量。凈含量的標注由“凈含量”(中文)、數(shù)字和法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)三個部分組成。法定計量單位的選擇應當符合規(guī)定。
    以長度、面積、計數(shù)單位標注凈含量的定量包裝商品，可以免于標注“凈含量”三個中文字，只標注數(shù)字和法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)。
    2)標注字符高度
    定量包裝商品凈含量標注字符的最小高度應當符合規(guī)定。
    3)允許短缺量
    單件定量包裝商品的實際含量應當準確反映其標注凈含量，標注凈含量與實際含量之差不得大于規(guī)定的允許短缺量。   
  實際含量是指由質(zhì)量技術監(jiān)督部門授權(quán)的計量檢定機構(gòu)按照《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》通過計量檢驗確定的定量包裝商品實際所包含的量。標注凈含量是指由生產(chǎn)者或者銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。   
  4)批量定量包裝商品的平均實際含量應當大于或者等于其標注凈含量
    用抽樣的方法評定一個檢驗批的定量包裝商品，應當按照規(guī)定進行抽樣檢驗和計算。樣本中單件定量包裝商品的標注凈含量與其實際含量之差大于允許短缺量的件數(shù)以及樣本的平均實際含量應當符合規(guī)定。
    樣本平均實際含量應當大于或者等于標注凈含量減去樣本平均實際含量修正值(λ?s)，即≥(Qn-λ?s)，式中： －樣本平均實際含量，Qn-標注凈含量，λ-修正因子，s-樣本實際含量標準偏差。
    4.對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量工作的建議
    作為定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)，除加強計量法律法規(guī)培訓，健全相應組織機構(gòu)，認真做好企業(yè)內(nèi)部的計量管理基礎工作外，還應做到：
    正確選擇配備合適的計量器具。根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的形狀特點及國家相關規(guī)定，選擇使用恰當準確度要求、計量性能穩(wěn)定的定量包裝生產(chǎn)設備和檢驗定量包裝商品凈含量所使用的計量器具。
    認真做好企業(yè)內(nèi)部的計量器具管理。對列入國家強檢計量器具目錄的計量器具向計量檢定部門申請檢定，如對食品、飲料行業(yè)使用的定量包裝機、定量灌裝機等強檢計量器具必須定點定期強制檢定。對國家暫未列入強檢目錄，但對產(chǎn)品計量有重要影響的檢測設備，應編制校準規(guī)范，制定科學、合理、有效的確認間隔，并經(jīng)企業(yè)技術負責人批準后實施。對非強檢計量器具也應根據(jù)生產(chǎn)和科研的需要，自行決定在本單位檢定或送計量檢定機構(gòu)檢定。經(jīng)常檢查計量器具的使用情況，保持其完好性和使用環(huán)境符合要求，加強日常維護管理。
    對生產(chǎn)過程實施有效質(zhì)量控制。企業(yè)計量管理人員應了解產(chǎn)品質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)和生產(chǎn)工藝控制檢測數(shù)據(jù)，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢測、控制做到不放松，變事后把關為工藝過程預先控制，利用計量器具探索最佳控制點，把計量保證與生產(chǎn)控制緊密結(jié)合起來，用數(shù)理統(tǒng)計方法處理過程監(jiān)控參數(shù)，使可能出現(xiàn)的過程失控及時得到糾正，以減少和排除過程的異常波動，把住源頭，把問題消滅在萌芽之中，保證制造質(zhì)量的穩(wěn)定。同時注意儀器使用過程中的異常波動所引起的計量偏差。不斷推廣采用新技術、新工藝，實現(xiàn)自動計量包裝。
    認真做好定量包裝商品的計量監(jiān)控工作。要在進貨檢驗中嚴抓包裝物的重量，選擇穩(wěn)定性好的包裝物，把包裝物的重量在標識上標明，便于自查和消費者監(jiān)督。做好每日定量包裝產(chǎn)品的檢測記錄。計量管理人員應做好抽檢復驗工作。對一些水分易散失的定量包裝產(chǎn)品應科學合理地確定出廠包裝稱量的允差。對于液體類產(chǎn)品(特別是含有二氧化碳成分)，應在實踐中摸索出一套簡單可行、科學合理的檢測方法。如稱重法，做好容積與重量的轉(zhuǎn)換，如物質(zhì)密度、溫度等參數(shù)的影響，保證凈含量達到要求，同時對環(huán)境條件也應進行有效地控制，如確保液體包裝商品在20℃條件下包裝。
    正確使用法定計量單位，做好產(chǎn)品的標識標注。外包裝應按相應規(guī)范，按商品的性質(zhì)，需標注條形碼的必須標注條形碼。   
   做好企業(yè)內(nèi)部的計量監(jiān)督，注意收集處理外部的信息反饋。將計量管理工作與企業(yè)經(jīng)濟責任制掛鉤，并與其他工作檢查相聯(lián)系，落實計量體系文件的貫徹實施，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。還應注意收集技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查及消費者的反饋情況，及時研究處理。