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新標簽將成為我國出口食品技術(shù)壁壘

發(fā)布時間:2007-12-04 作者: 來源: 瀏覽:1001

      在現(xiàn)代的國際貿(mào)易中,技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護主義者經(jīng)常使用的手段,尤其是發(fā)達國家對于發(fā)展中國家所存在的技術(shù)優(yōu)勢,使得發(fā)達國家能夠利用這種優(yōu)勢保護本國的相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)壁壘有其隱蔽性,特別是在食品、畜禽產(chǎn)品方面,發(fā)達國家越來越多地以安全、衛(wèi)生、健康為由,制定越來越高的技術(shù)法規(guī)和標準,設置種種技術(shù)性貿(mào)易措施。

  比如,歐盟關于食品營養(yǎng)及健康聲明的1924/2006號規(guī)例于今年7月1日起正式實施,適用于在歐盟市場出售、供人食用的任何食品或飲品。新規(guī)例的出臺,旨在確保食品包裝向消費者提供的營養(yǎng)資料更加準確可靠,以避免使消費者產(chǎn)生誤解。

  銀聯(lián)信分析:

  我國食品和其他出口產(chǎn)品常常被進口國以各種借口封關、扣留、退貨、銷毀,甚至對我國實行全面禁止進口。目前,食品標簽制度已經(jīng)成為我國出口食品不可避免的技術(shù)壁壘。主要國家的食品標簽制度如下:

  1、歐盟

  歐盟發(fā)布了關于食品營養(yǎng)及健康聲明的1924/2006號規(guī)例。該規(guī)例已于7月1日起正式實施,適用于在歐盟市場出售、供人食用的任何食品或飲品。新規(guī)例的出臺,旨在確保食品包裝向消費者提供的營養(yǎng)資料更加準確可靠,以避免使消費者產(chǎn)生誤解。

  2、美國

  美國農(nóng)業(yè)部對于有機食品的標簽制度規(guī)定:凡是有機程度達到或超過95%的食品,都可貼上一個印有英文“有機”和“美國農(nóng)業(yè)部”字樣的綠色圓形標記。有機程度在70%至95%之間的食品,不能貼專門標記,但可在標簽上注明本產(chǎn)品“包含有機成分”。食品是否具備貼上有機食品標簽的資格,須經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部批準的專門機構(gòu)認證。

  3、俄羅斯

  俄羅斯國家標準化委員會重新制定并實施《TOCTP51014-2003/食品消費說明的一般要求》,其中有關食品標簽內(nèi)容的新標準,規(guī)定必須在消費說明(食品標簽)上注明原產(chǎn)地、廠家名稱及地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品成分、容量、食用價值、使用和儲存條件、適用期、儲存期、生產(chǎn)和包裝日期、代碼以及食品配料表等重要信息,同時消費說明應使用俄文標注,要求食品和食品添加劑的名稱必須符合俄羅斯聯(lián)邦國家標準的規(guī)定。

  新標簽制度對我國食品出口企業(yè)的主要影響有兩方面:

  一是新標簽制度的實施增加了我國食品出口企業(yè)的出口成本

  要完成新標簽規(guī)定的成份檢測,需要企業(yè)額外付出檢測費,而且這些新標簽規(guī)定的檢測要求很高,提高了檢測難度,從而進一步增加了檢測費,加大我國食品出口企業(yè)的出口成本。

  二是新標簽制度使得出口報檢通關產(chǎn)生了很多不確定性因素

  對于中國企業(yè)來說,由于在國內(nèi)要求不嚴格,企業(yè)少有接觸食品營養(yǎng)檢測程序,對此比較陌生,因此在制作食品標簽時效率低下,且質(zhì)量不高,再加上國外對于標簽要求的嚴格,短時期內(nèi)要我國食品出口企業(yè)完全符合新標簽制度的要求存在一定的難度。

  由于中國國內(nèi)少有對營養(yǎng)標簽的權(quán)威檢驗機構(gòu),所以中國制作的標簽合格與否在一定程度上是由進口國相關檢測部門,可以想象這將使中國企業(yè)處于十分被動的地位。進口國會根據(jù)自身利益考慮,一旦出現(xiàn)中國出口到本國的食品不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)時,就可以通過進口國在審批時,找借口不予通過審批,這將使中國食品企業(yè)在出口時蒙受巨大損失。

  面對這樣的情況,中國企業(yè)要么在高標準、高成本的壓力下,失去了價格競爭優(yōu)勢,從而忍痛放棄美國市場;要么嚴格按照美國的高標準制作營養(yǎng)標簽,承擔著巨大的利潤損失。無論何種情況,中國出口企業(yè)在營養(yǎng)標簽這個問題上,都是十分被動的。

  食品新標簽制度的實施,對于我國的食品出口企業(yè)來說,進一步提高了進入國際市場后的風險,增加了企業(yè)的出口成本。由于企業(yè)應對不及時造成的被進口國以各種借口封關、扣留、退貨、銷毀,對我國企業(yè)造成很大的損失,也對我國出口食品造成了很多的不良影響。

  市場競爭格局會發(fā)生變動,無技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)將逐漸退出市場。技術(shù)壁壘使得無技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)失去一定市場,而且這類企業(yè)出口風險也很大,通關率不會很高,一旦出口貨物不能順利通關,這部分成本會對企業(yè)產(chǎn)生極大影響。因此,市場發(fā)展的趨勢是產(chǎn)業(yè)集中度會增加,相應的無技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)會逐漸退出市場。

 

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