各區(qū)、縣(市)市場監(jiān)管局,市質(zhì)檢院、市能檢院:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄的公告》(2019年第48號)《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕20號)《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目職責(zé)清單的通知》(浙市監(jiān)計(jì)〔2020〕2號)等的要求,有效履行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定法定職責(zé),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就做好計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作通知如下:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決策部署和“最多跑一次”改革要求,明確市縣兩級計(jì)量器具強(qiáng)制檢定職責(zé)分工,加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)和地方財(cái)政保障,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,確保強(qiáng)制檢定工作有序有效開展,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要提供強(qiáng)有力的計(jì)量支撐。
二、職責(zé)分工
(一)各區(qū)、縣(市)職責(zé)
1. 登記備案。依法實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具由使用者登記造冊,向使用單位所在地計(jì)量行政部門備案。備案可以委托轄區(qū)內(nèi)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施,轄區(qū)內(nèi)無法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的,可以委托市級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施。
2. 能力建設(shè)。按照《縣級工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目職責(zé)清單》(附件2),建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,經(jīng)考核合格后方可投入使用。
3. 指定機(jī)構(gòu)。按照“經(jīng)濟(jì)合理、就地就近”原則,指定所屬法定或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù),可以授權(quán)有關(guān)單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)。
4. 監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對使用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的單位和個人、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處計(jì)量違法行為。
(二)市級職責(zé)
1. 能力建設(shè)。按照《市級工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目職責(zé)清單》(附件1)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,經(jīng)考核合格后方可投入使用。
2. 指定機(jī)構(gòu)。指定所屬法定或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)市級強(qiáng)制檢定任務(wù)。
3. 檢情分析。市級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)開展強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檢情分析和風(fēng)險監(jiān)控,對可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性隱患及時提出風(fēng)險預(yù)警和處置建議,并報(bào)市計(jì)量行政主管部門。
4. 監(jiān)督檢查。建立強(qiáng)制檢定工作評價機(jī)制,指導(dǎo)各區(qū)、縣(市)加強(qiáng)對計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織開展轄區(qū)內(nèi)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)的能力比對,確保有效履行強(qiáng)制檢定工作職責(zé)。
(三)其他
市、縣工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目職責(zé)清單以外且不具備檢定能力的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具,按規(guī)定送上級計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制檢定。
三、工作程序
(一)登記造冊備案。屬于強(qiáng)制檢定范圍的工作計(jì)量器具由使用單位或個人登記造冊,通過電子質(zhì)量監(jiān)督公共服務(wù)平臺(以下簡稱“E-CQS平臺”),向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(市)計(jì)量行政部門備案。
(二)申請強(qiáng)制檢定。強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具由使用單位或個人通過E-CQS平臺向備案的計(jì)量行政部門指定或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具由使用單位或個人向主持考核該項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。
(三)實(shí)施強(qiáng)制檢定。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)需及時受理E-CQS平臺申請,嚴(yán)格按照授權(quán)范圍和計(jì)量檢定規(guī)程開展強(qiáng)制檢定工作,在規(guī)定期限內(nèi)完成檢定任務(wù),且不得隨意改變計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定性質(zhì)而出具校準(zhǔn)證書。
(四)報(bào)告強(qiáng)檢結(jié)果。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)通過出具檢定證書或檢定結(jié)果通知書、加貼合格證等方式報(bào)告檢定結(jié)果。檢定結(jié)論同步上傳至E-CQS平臺。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)可根據(jù)使用單位或個人的需要出具電子證書。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在實(shí)施強(qiáng)制檢定中發(fā)現(xiàn)重大問題的,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門或授權(quán)單位報(bào)告。每年計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)將本年度強(qiáng)制檢定工作進(jìn)行總結(jié),書面報(bào)送當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門或授權(quán)單位。
四、事中事后監(jiān)管
(一)落實(shí)主體責(zé)任。計(jì)量器具使用單位和個人應(yīng)正確界定計(jì)量器具強(qiáng)制檢定屬性并申請備案,通過E-CQS平臺向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請強(qiáng)制檢定,不得弄虛作假,將強(qiáng)制檢定目錄以外的計(jì)量器具申請強(qiáng)制檢定。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身技術(shù)能力建設(shè),嚴(yán)格依法依規(guī)開展強(qiáng)制檢定工作,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
(二)強(qiáng)化行政監(jiān)管。各級計(jì)量行政部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,依法對實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具和各級依法設(shè)置、依法授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,依法查處使用未經(jīng)強(qiáng)制檢定、經(jīng)強(qiáng)制檢定不合格、或超檢定周期的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的計(jì)量違法行為和未經(jīng)授權(quán)開展強(qiáng)制檢定、偽造數(shù)據(jù)、違反計(jì)量檢定規(guī)程開展強(qiáng)制檢定等違法行為。
(三)推進(jìn)信息公開。各級計(jì)量行政部門要在政務(wù)網(wǎng)上公開轄區(qū)內(nèi)非數(shù)字化醫(yī)用診斷X射線儀、加油機(jī)、出租汽車計(jì)價器、雷達(dá)測速儀、呼出氣體酒精含量檢測儀等計(jì)量器具強(qiáng)制檢定結(jié)果以及計(jì)量器具執(zhí)法檢查結(jié)果和違法行為處罰結(jié)果,提高社會監(jiān)督的便捷性。
五、強(qiáng)化各項(xiàng)保障
(一)強(qiáng)化組織保障。各級計(jì)量行政部門要把履行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定法定職責(zé)作為依法行政的基本要求,切實(shí)加強(qiáng)對強(qiáng)制檢定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。要落實(shí)計(jì)量器具使用者和計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,確保本地區(qū)申請?jiān)谟玫挠?jì)量器具強(qiáng)制檢定受檢率100%。要加強(qiáng)計(jì)量強(qiáng)制檢定政策宣傳和輿論引導(dǎo),協(xié)調(diào)解決好強(qiáng)制檢定工作中出現(xiàn)的問題,確保強(qiáng)制檢定工作平穩(wěn)有序開展。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。按照屬地保障原則,各級計(jì)量行政部門要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》和《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕20號)規(guī)定,建立完善檢定經(jīng)費(fèi)由屬地財(cái)政按實(shí)保障機(jī)制,探索通過政府購買服務(wù)等方式解決本地區(qū)強(qiáng)制檢定能力不足等問題,確保本地區(qū)強(qiáng)制檢定職責(zé)有效履行。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級計(jì)量行政部門要建立完善強(qiáng)制檢定工作考核評價體系,將強(qiáng)制檢定工作績效納入政府質(zhì)量考核評價體系中,形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。對拒絕、推諉強(qiáng)制檢定任務(wù)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),或發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性強(qiáng)制檢定未有效實(shí)施的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
2020年12月31日前計(jì)量器具強(qiáng)制檢定保持原檢定關(guān)系不變;除電動汽車充電樁項(xiàng)目外,2021年1月1日起,原則上按本通知明確的強(qiáng)制檢定職責(zé)分工確定檢定關(guān)系。
附件:1. 市級工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目職責(zé)清單
2. 縣級工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目職責(zé)清單
紹興市市場監(jiān)督管理局
2020年4月30日
附件1
市級工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目職責(zé)清單
序號 |
實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄 |
檢定規(guī)程編號及名稱 |
備注 |
||
一級目錄 |
二級目錄 |
范圍及說明 |
|||
1 |
體溫計(jì) |
體溫計(jì) |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG1162 醫(yī)用電子體溫計(jì) |
|
2 |
JJG1164 紅外耳溫計(jì) |
|
|||
3 |
非自動衡器 |
非自動衡器(最大秤量不大于60kg,分度值不小于1mg) |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG1036 電子天平 |
|
4 |
JJG13模擬指示秤 |
|
|||
5 |
JJG14非自行指示秤 |
|
|||
6 |
JJG539數(shù)字指示秤 |
|
|||
7 |
自動衡器 |
動態(tài)汽車衡(車輛總重計(jì)量) |
用于安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算 |
JJG907動態(tài)公路車輛自動衡器 |
|
8 |
計(jì)量罐 |
立式金屬罐 |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG168立式金屬罐容量 |
|
9 |
加油機(jī) |
燃油加油機(jī) |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG443燃油加油機(jī) |
|
10 |
加氣機(jī) |
液化石油氣加氣機(jī) |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG 997液化石油氣加氣機(jī) |
|
11 |
壓縮天然氣加氣機(jī) |
JJG 996壓縮天然氣加氣機(jī) |
|
||
12 |
水表 |
水表 DN15~DN50 |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG 162冷水水表 |
|
13 |
燃?xì)獗?/span> |
燃?xì)獗?/span> G1.6~G16 |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG 577膜式燃?xì)獗?/span> |
|
14 |
流量計(jì) |
流量計(jì)(口徑范圍DN300及以下) |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG 667液體容積式流量計(jì) |
DN200以下 |
15 |
JJG633 氣體容積式流量計(jì) |
DN200以下 |
|||
16 |
JJG1033電磁流量計(jì) |
DN200以下 |
|||
17 |
JJG1038科里奧利質(zhì)量流量計(jì) |
DN200以下 |
|||
18 |
JJG 1132 熱式氣體質(zhì)量流量計(jì) |
DN200以下 |
|||
19 |
JJG 1030超聲流量計(jì) |
DN200以下 |
|||
20 |
JJG 1029渦街流量計(jì) |
DN200以下 |
|||
21 |
JJG1037 渦輪流量計(jì) |
DN200以下 |
|||
22 |
JJG 640差壓流量計(jì) |
僅限一體化差壓流量計(jì)、DN200以下 |
|||
23 |
血壓計(jì)(表) |
無創(chuàng)自動測量血壓計(jì) |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG692無創(chuàng)自動測量血壓計(jì) |
|
24 |
無創(chuàng)非自動測量血壓計(jì) |
JJG270血壓計(jì)和血壓表 |
|
||
25 |
壓力儀表 |
指示類壓力表、顯示類壓力表 |
用于安全防護(hù) |
JJG49彈性元件式精密壓力表和真空表 |
0.25級及以下 |
26 |
JJG52彈性元件式一般壓力表、壓力真空表和真空表 |
1.0級及以下 |
|||
27 |
JJG 875 數(shù)字壓力計(jì) |
0.2級及以下 |
|||
28 |
壓力變送器、壓力傳感器 |
JJG 882壓力變送器 |
0.5級及以下 |
||
29 |
機(jī)動車測速儀 |
機(jī)動車測速儀 |
用于安全防護(hù) |
JJG527固定式機(jī)動車?yán)走_(dá)測速儀 |
|
30 |
JJG528移動式機(jī)動車?yán)走_(dá)測速儀 |
|
|||
31 |
JJG1122機(jī)動車地感線圈測速系統(tǒng) |
|
|||
32 |
出租汽車計(jì)價器 |
出租汽車計(jì)價器 |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG 517出租汽車計(jì)價器 |
|
33 |
電能表 |
電能表 |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG 596電子式交流電能表 |
電力公司全省統(tǒng)一配送的電能表安裝前首次強(qiáng)制檢定除外 |
34 |
JJG307 機(jī)電式交流電能表 |
||||
35 |
JJG569 最大需量電能表 |
||||
36 |
JJG691 多費(fèi)率交流電能表 |
||||
37 |
JJG1099預(yù)付費(fèi)交流電能表 |
||||
38 |
聲級計(jì) |
聲級計(jì) |
用于環(huán)境監(jiān)測 |
JJG 188 聲級計(jì) |
|
39 |
聽力計(jì) |
純音聽力計(jì) |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG 388測聽設(shè)備 純音聽力計(jì) |
|
40 |
焦度計(jì) |
焦度計(jì) |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG 580焦度計(jì) |
|
41 |
驗(yàn)光儀器 |
驗(yàn)光儀、綜合驗(yàn)光儀 |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG 892驗(yàn)光儀 |
|
42 |
JJG1097綜合驗(yàn)光儀(含視力表) |
|
|||
43 |
驗(yàn)光鏡片箱 |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG579驗(yàn)光鏡片箱 |
|
|
44 |
角膜曲率計(jì) |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG 1011角膜曲率計(jì) |
|
|
45 |
糖量計(jì) |
糖量計(jì) |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG 536 旋光儀及旋光糖量計(jì) |
|
46 |
水分測定儀 |
烘干法水分測定儀 |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG 658烘干法水分測定儀 |
|
47 |
呼出氣體酒精含量檢測儀 |
呼出氣體酒精含量檢測儀 |
用于安全防護(hù) |
JJG 657呼出氣體酒精含量檢測儀 |
|
48 |
電動汽車充電樁 |
電動汽車交(直)流充電樁/非車載直流充電機(jī) |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG1148 電動汽車交流充電樁 |
|
49 |
JJG 1149電動汽車非車載充電機(jī) |
|
|||
50 |
醫(yī)用診斷X射線設(shè)備 |
非數(shù)字化醫(yī)用診斷X射線儀 |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG 744醫(yī)用診斷X射線輻射源 |
|
51 |
JJG1145醫(yī)用乳腺X射線輻射源 |
|
|||
52 |
心腦電測量儀器 |
心電圖儀 |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG543心電圖機(jī) |
|
53 |
JJG1041數(shù)字心電圖機(jī) |
|
|||
54 |
JJG1042動態(tài)(可移動)心電圖機(jī) |
|
|||
55 |
腦電圖儀 |
JJG1043腦電圖機(jī) |
|
||
56 |
JJG954數(shù)字腦電圖儀 |
|
|||
57 |
多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀 |
JJG1163 多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀 |
|
||
58 |
電子計(jì)時計(jì)費(fèi)裝置 |
電子停車計(jì)時收費(fèi)表 |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG1010 電子停車計(jì)時收費(fèi)表 |
|
59 |
停車場電子計(jì)時收費(fèi)裝置(系統(tǒng)) |
JJG1010 電子停車計(jì)時收費(fèi)表 |
|
||
60 |
出租汽車?yán)锍逃?jì)價表 |
救護(hù)車計(jì)價器 |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG(浙)129 救護(hù)車計(jì)價器 |
|
附件2
縣級工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目職責(zé)清單
序號 |
實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄 |
檢定規(guī)程編號及名稱 |
備注 |
||
一級目錄 |
二級目錄 |
范圍及說明 |
|||
1 |
體溫計(jì) |
體溫計(jì) |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG1164 紅外耳溫計(jì) |
|
2 |
非自動衡器 |
非自動衡器(最大秤量不大于60kg,分度值不小于1mg) |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG1036 電子天平 |
|
3 |
JJG13模擬指示秤 |
|
|||
4 |
JJG14非自行指示秤 |
|
|||
5 |
JJG539數(shù)字指示秤 |
|
|||
6 |
加油機(jī) |
燃油加油機(jī) |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG443燃油加油機(jī) |
|
7 |
水表 |
水表DN15~N50 |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG 162冷水水表 |
|
8 |
燃?xì)獗?/span> |
燃?xì)獗鞧1.6~G16 |
用于貿(mào)易結(jié)算 |
JJG 577膜式燃?xì)獗?/span> |
|
9 |
血壓計(jì)(表) |
無創(chuàng)自動測量血壓計(jì) |
用于醫(yī)療衛(wèi)生 |
JJG692無創(chuàng)自動測量血壓計(jì) |
|
10 |
無創(chuàng)非自動測量血壓計(jì) |
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