7月26日，2020年上半年青島市市場監(jiān)管工作推進(jìn)會召開，學(xué)習(xí)貫徹落實市場監(jiān)管總局市場監(jiān)管工作電視電話會議、山東省市場監(jiān)管局市場監(jiān)管工作座談會精神，總結(jié)上半年工作，查找問題和不足，部署下半年任務(wù)。

　　會議指出，上半年，面對突如其來的疫情大考，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實上級要求，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中，聞令而動，沖鋒在前，擔(dān)當(dāng)作為。

　　抓好監(jiān)管“主陣地”，“四個嚴(yán)格”筑牢疫情防線

　　嚴(yán)格農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管。牽頭全市市場監(jiān)管和愛國衛(wèi)生組防疫工作，分類完善128處農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)控體系，嚴(yán)格落實防疫安全“五個必須”，野生動物交易“三個一律禁止”。

　　嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量專項執(zhí)法，嚴(yán)格藥械企業(yè)駐廠監(jiān)督，實施全流程檢查。

　　嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于深化改革加強“食安青島”建設(shè)的意見》《青島市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任清單》，打造食品安全治理“青島模式”；高標(biāo)準(zhǔn)完成1679家學(xué)校食堂，1677家托幼機構(gòu)核驗。

　　嚴(yán)格違法案件查辦。突出口罩、酒精等防疫物資，突出哄抬價格和假冒偽劣違法行為，實施“三聯(lián)動”，上半年，全系統(tǒng)共立案2081起，罰沒款2786萬元，查扣違法防疫用品13萬件，移送公安機關(guān)案件25起；創(chuàng)新推出不合格食品“六率”閉環(huán)核查處置機制；實施群眾訴求和輿情快處快結(jié)5項措施，累計辦理群眾訴求15.4萬件，處置輿情270余件。

　　抓好發(fā)展“硬任務(wù)”，“四個服務(wù)”力促復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　精細(xì)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺16項措施扶持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，建立市、區(qū)（市）兩級服務(wù)專員隊伍，實行A、B角“全天候”服務(wù)；廣告業(yè)發(fā)展實現(xiàn)逆勢上揚；開通動產(chǎn)抵押“綠色通道”，為企業(yè)融資50多億元；減免防疫用品企業(yè)檢驗、特種設(shè)備檢定等費用，累計免除費用1000余萬元。

　　全程服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。協(xié)調(diào)省局為20余家企業(yè)開通防疫用品轉(zhuǎn)產(chǎn)應(yīng)急通道；向防疫用品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放專利質(zhì)押貸款1200萬元，口罩日產(chǎn)能達(dá)到1900萬只。精準(zhǔn)服務(wù)社會需求。承擔(dān)全省六地市計量校準(zhǔn)任務(wù)，主動上門檢測，累計校準(zhǔn)測溫儀7179臺次，篩選出問題測溫儀326臺；對全市近16萬臺特種設(shè)備錯時快檢，氣瓶追溯體系建設(shè)納入省局試點。

　　優(yōu)化服務(wù)營商環(huán)境。實施包容審慎監(jiān)管，制定輕微違法不予處罰清單2.0版，落實省、市不予處罰事項94項；開展失信企業(yè)“云約談”，建設(shè)“企信通”，為企業(yè)修復(fù)信用3932戶次；加強公平競爭審查，累計清理規(guī)范性文件及其他政策措施4469件；抓好轉(zhuǎn)供電政策落地，監(jiān)督退還多收電價款1887萬元，落實口岸降價政策，為企業(yè)減負(fù)3.76億元。

　　抓好發(fā)展“組合拳”，“四個提效”助力高質(zhì)量發(fā)展

　　質(zhì)量強市提效。48家企業(yè)入選全省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高端品牌企業(yè)培育名單；加快石墨烯產(chǎn)品質(zhì)檢、環(huán)境監(jiān)測計量、時間頻率計量等國家級檢驗中心建設(shè)。

　　知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提效。建設(shè)世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心；開通專利權(quán)質(zhì)押融資線上服務(wù)，貸款申請時限壓減至1個工作日，新增貸款額1.05億元；全市注冊商標(biāo)26.03萬件，萬人有效發(fā)明專利擁有量36.5件。

　　“標(biāo)準(zhǔn)化+”引領(lǐng)提效。獲批軌道交通高端裝備制造、國家基本公共服務(wù)等國家標(biāo)準(zhǔn)化試點；開展“標(biāo)準(zhǔn)化+新型城鎮(zhèn)化”行動，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范136項，構(gòu)建青島特色新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系；在全國率先實施標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價，發(fā)布電冰柜、激光電視等5類先進(jìn)性評價產(chǎn)品；創(chuàng)新推出“一帶一路”“檢測前置、結(jié)果互認(rèn)、一路暢行”六項措施。

　　放心消費拉動提效。出臺優(yōu)化消費環(huán)境9項措施，打造“放心消費在青島”品牌；開展“十千萬”放心消費創(chuàng)建，培育13500家放心消費承諾單位；啟動特色街（商圈）NPS口碑指數(shù)暨神秘客調(diào)查，聯(lián)合開展“2020年‘青島好禮’特色產(chǎn)品”評測活動；牽頭開展全市“消費糾紛管理服務(wù)提升行動”，集中整治預(yù)付卡退卡退費等7大重點領(lǐng)域。

　　抓好隊伍“真本領(lǐng)”，“四個建設(shè)”提升整體素質(zhì)

　　印發(fā)《2020—2022年機關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃綱要》，制定實施融合提升9項措施，推進(jìn)機關(guān)黨建制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。制定《黨員干部問題線索處置辦法》，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，嚴(yán)查違反黨紀(jì)黨規(guī)行為，堅決整治形式主義、官僚主義、不正之風(fēng)和腐敗問題。加強素質(zhì)建設(shè)。以“三述三抓三強”為主線，創(chuàng)新“三述”形式，開展專題“三述”，創(chuàng)新推出“微課堂”線上學(xué)習(xí)，落實上接天線、下接地氣、外接經(jīng)驗“三接”要求。加強基層建設(shè)。選派18名干部下沉基層，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)共建。

　　會議強調(diào)，下半年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹市委市政府和總局、省局工作部署，按照“四三三”的工作要點和分解任務(wù)要求，做好半年盤點，看進(jìn)度，找問題，強措施，抓落實，從七個方面再發(fā)力，確保完成全年任務(wù)。

　　在食品藥品安全上再發(fā)力

　　突出國家食品安全示范城市復(fù)審迎檢，堅持問題導(dǎo)向，強化工作聯(lián)動，力爭以全省第一的成績通過國家食品安全示范城市復(fù)審。開展好食品藥品領(lǐng)域漠視群眾利益專項整治，按照可評判、可檢驗、可感知的標(biāo)準(zhǔn)，對重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)集中攻堅，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)抓落實；抓好校園食品安全，壓緊壓實學(xué)校主體責(zé)任，實施臺賬清單管理、網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)格銷售承諾和風(fēng)險警示制度，從嚴(yán)做好開學(xué)前學(xué)校食堂核驗工作；加快推進(jìn)食品抽檢、星級農(nóng)貿(mào)市場這2件市辦實事落實；星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建結(jié)合“創(chuàng)城”，結(jié)合三年規(guī)范提升行動，提檔升級。突出藥械防疫用品質(zhì)量安全。壓實企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度，組織口罩、防護(hù)服等防疫用品質(zhì)量專項抽檢，對不合格產(chǎn)品要堅決立案查處，對違法違規(guī)行為要從嚴(yán)打擊。

　　在特種設(shè)備安全上再發(fā)力

　　推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在特種設(shè)備領(lǐng)域應(yīng)用，引導(dǎo)特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，大幅降低安全風(fēng)險，提升特種設(shè)備安全本質(zhì)水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“粘合劑”作用，推動特種設(shè)備協(xié)會連接市場、服務(wù)行業(yè)、助企紓困、誠信自律，促進(jìn)特種設(shè)備行業(yè)健康發(fā)展。建立特種設(shè)備全生命周期監(jiān)管體系，在全市特種設(shè)備“一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮信息動態(tài)管理、隱患實時預(yù)警、監(jiān)管實時更新、數(shù)據(jù)實時分析作用，完善全生命周期監(jiān)管體系，夯實“智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管”。推動“智慧電梯”讓生活更美好，推進(jìn)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)電梯運行全天候?qū)崟r監(jiān)控。大力推廣電梯“保險+服務(wù)”模式，保障電梯“從安全到健康”。

　　在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上再發(fā)力

　　從保存量、擴容量、提質(zhì)量三方面重點做好保市場主體，促高質(zhì)量發(fā)展工作。全力為企業(yè)紓困解難，深入推進(jìn)專利質(zhì)押融資、動產(chǎn)抵押登記，積極組織銀企對接。加大涉企收費整治力度，扎實開展轉(zhuǎn)供電加價、口岸收費等治理整頓，確保減稅降費政策惠企落地。實施包容審慎監(jiān)管，容新容缺容錯，增強市場主體發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，營造更加寬松包容的市場環(huán)境。堅定不移推進(jìn)質(zhì)量強市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)推行卓越績效管理模式，樹立質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿；探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+NQI”，打造一站式質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同平臺。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、15個攻勢、“三區(qū)”建設(shè)，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)立一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“一帶一路”檢驗檢測國際平臺，率先實施中日韓檢驗檢測互認(rèn)，助力全市重大戰(zhàn)略實施。深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，抓好企業(yè)專利導(dǎo)航項目、關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合項目評選立項，提升企業(yè)競爭力。

　　在提升執(zhí)法效能上再發(fā)力

　　抓好閉環(huán)監(jiān)管機制，堅持凡有部署必有檢查，凡有檢查必有通報，凡有問題必有督辦，凡有督辦必有處結(jié)，凡有處結(jié)必有“回頭看”，以閉環(huán)管理落實監(jiān)管責(zé)任。抓好執(zhí)法聯(lián)動機制，與12345熱線聯(lián)動，與公安等部門協(xié)作聯(lián)動，建立起早銜接、早介入、早通報、早移交工作機制。抓好三級執(zhí)法協(xié)同機制。抓好執(zhí)法協(xié)同“十條”；發(fā)揮市局、區(qū)（市）局、監(jiān)管所三級綜合執(zhí)法優(yōu)勢。抓好膠東經(jīng)濟圈區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制。加緊推進(jìn)市場監(jiān)管服務(wù)膠東經(jīng)濟圈一體化，實現(xiàn)營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。

　　在應(yīng)急處置能力上再發(fā)力

　　認(rèn)真落實省局《關(guān)于建立投訴舉報快速回應(yīng)機制的意見》和市局快處快結(jié)5項措施，嚴(yán)格24小時的時限要求，做到有訴必應(yīng)、即接即辦。探索實行ODR在線和解直通車，推動企業(yè)與消費者在線解決消費糾紛。

　　在加強基層建設(shè)上再發(fā)力

　　抓好“減負(fù)、規(guī)范、示范”三件事，切實為基層減負(fù)；加快基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；抓好最佳市場監(jiān)管所、最美市場監(jiān)管人、最優(yōu)工作案例“三最”評選活動，激發(fā)基層所干部奮發(fā)向上、爭先創(chuàng)優(yōu)。

　　在提升隊伍素質(zhì)上再發(fā)力

　　緊緊圍繞“三化一型”干部隊伍建設(shè)目標(biāo)，打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的政治機關(guān)。打造“監(jiān)管鐵軍、服務(wù)先鋒”黨建品牌。深入開展“燃燒激情、建功青島、爭當(dāng)市場監(jiān)管服務(wù)先鋒”主題實踐活動，做好“三比三創(chuàng)三提升”，把支部打造成市場監(jiān)管事業(yè)的堅強堡壘。抓實“三述”活動。堅持“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”這種形式，固化成制度。