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山西省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制

發(fā)布時(shí)間:2019-11-21 作者: 來(lái)源: 瀏覽:3781
今年以來(lái),山西省市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、持續(xù)推動(dòng)跨部門涉企信息歸集公示、廣泛動(dòng)員企業(yè)積極參與年報(bào)公示、主動(dòng)探索信用修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,形成了以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西),建成了全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái),并建立完善了檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),涵蓋檢查對(duì)象252萬(wàn)戶,執(zhí)法檢查人員1.4萬(wàn)人。截至目前,全省市場(chǎng)監(jiān)管部門組織發(fā)起了538次抽查,共計(jì)抽查企業(yè)19433戶,覆蓋率達(dá)3.13%。今年7月,我省出臺(tái)了《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》。目前,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門已聯(lián)合發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等部門,對(duì)教育收費(fèi)、農(nóng)資、旅游景區(qū)、餐飲、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域開(kāi)展了跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查,實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

截至9月底,國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)已歸集公示了全省各類市場(chǎng)主體(含注銷、吊銷戶)登記備案信息432萬(wàn)余戶、行政許可信息110萬(wàn)余條、行政處罰(不含簡(jiǎn)易處罰)信息6.3萬(wàn)余條、抽查檢查結(jié)果信息28.4萬(wàn)余條。列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)9.9萬(wàn)余戶,嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單2萬(wàn)余戶,限制失信被執(zhí)行人任職申請(qǐng)4575人次,對(duì)相關(guān)部門實(shí)施司法協(xié)助13499次。

近年來(lái),隨著企業(yè)年報(bào)公示制度的深入宣傳和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,我省企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到依法按時(shí)年報(bào),是其履行法定義務(wù)、累積自身信用、享受政策紅利的基礎(chǔ)性制度,因此企業(yè)年報(bào)的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。2018年度我省企業(yè)年報(bào)公示率為98.15%。同時(shí),在政府采購(gòu)、行政許可、銀行信貸、合同簽訂、市場(chǎng)交易等方面,限制列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)參與,也使企業(yè)更加重視年報(bào)公示。

為有效支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,省市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)率先開(kāi)展對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù),截至目前累計(jì)為1064戶符合修復(fù)情形的企業(yè)完成了信用修復(fù)。今年9月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將我省列為全國(guó)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)地區(qū)。下一步,該局將以公示系統(tǒng)“一張網(wǎng)”為基礎(chǔ),先行先試,將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與雙隨機(jī)抽查相結(jié)合,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和靶向性,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的合理配置和高效利用。
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