首次成立兒童和學(xué)生用品守護(hù)行動(dòng)工作小組、省財(cái)政首次將兒童學(xué)生用品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算、首次單列兒童和學(xué)生用品監(jiān)管目錄、首次單獨(dú)出臺兒童學(xué)生用品監(jiān)督抽查計(jì)劃，四個(gè)“首次”不僅體現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)制上的創(chuàng)新，更讓湖南省市場監(jiān)管局成為了最受孩子和家長們歡迎的“守護(hù)神”。

為全面貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年健康保護(hù)的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)國家市場監(jiān)管總局兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)方案，湖南省市場監(jiān)管局成立了由分管副局長親自擔(dān)任組長，各市州局分管局長、監(jiān)督科長，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的兒童和學(xué)生用品守護(hù)行動(dòng)工作小組，保障全省兒童學(xué)生用品監(jiān)管工作的有序推進(jìn)。

湖南省市場監(jiān)管局通過主動(dòng)協(xié)調(diào)，多次匯報(bào)，爭取到湖南省財(cái)政首次將兒童和學(xué)生用品專項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，下?lián)?00萬元用于保障兒童和學(xué)生用品監(jiān)督抽查、專項(xiàng)行動(dòng)和檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘裙ぷ?。在重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目錄的基礎(chǔ)上，首次將兒童和學(xué)生用品單列出來，廣泛征求有關(guān)單位和廣大民眾意見建議20467條，形成了涵蓋9大類、67小類兒童和學(xué)生用品的監(jiān)管目錄，并公開向社會(huì)發(fā)布。同時(shí)，湖南省市場監(jiān)管局還結(jié)合全省監(jiān)管能力、監(jiān)管對象等情況，統(tǒng)籌總局、各市州局抽查計(jì)劃安排，在《目錄》基礎(chǔ)上，首次單獨(dú)出臺了《兒童和學(xué)生用品監(jiān)督抽查計(jì)劃》，對《目錄》中的66類產(chǎn)品通過監(jiān)督抽查實(shí)施監(jiān)管，產(chǎn)品覆蓋率達(dá)到了99%。

兒童和學(xué)生用品種類多，使用范圍廣，監(jiān)管難度大，湖南省市場監(jiān)管局明確生產(chǎn)領(lǐng)域全覆蓋，流通領(lǐng)域抓重點(diǎn)的監(jiān)管原則，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查（含風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測）、日常監(jiān)管、執(zhí)法查處在促進(jìn)質(zhì)量提升、規(guī)范市場秩序的功能作用，按照年度抽查計(jì)劃安排，省市兩級市場監(jiān)管部門重點(diǎn)圍繞“提高問題發(fā)現(xiàn)率”做活監(jiān)督抽查文章，結(jié)合各產(chǎn)品生產(chǎn)、使用特性，分階段開展了學(xué)生文具、兒童玩具、中小學(xué)生校服、校園跑道等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作，并通過嚴(yán)格執(zhí)行“抽檢分離”、機(jī)構(gòu)遴選等制度，確保了監(jiān)督抽查的公正性、有效性。在塑膠跑道及原材料質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)中，分3批抽查生產(chǎn)、流通、施工企業(yè)塑膠跑道及原材料產(chǎn)品120批次，完成抽樣90批次，檢出不合格產(chǎn)品29批次，涉及不合格產(chǎn)品貨值約3千余萬元，約談了不合格產(chǎn)品有關(guān)的企業(yè)、學(xué)校和轄區(qū)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格責(zé)令使用單位停止使用，責(zé)令生產(chǎn)、施工單位采取鏟除、更換、技術(shù)整改等有效措施進(jìn)行處理，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全部任務(wù)完成后，還將開展塑膠跑道及原材料質(zhì)量情況分析，協(xié)調(diào)教育等部門共同推進(jìn)塑膠跑道和原材料質(zhì)量監(jiān)管工作。與此同時(shí)，湖南省纖檢局牽頭開展了學(xué)生校服專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)，抽查生產(chǎn)企業(yè)107余家，檢查各類學(xué)校201家，抽查基數(shù)42萬件（套），抽檢產(chǎn)品413批次，檢出不合格產(chǎn)品32批次。

在嚴(yán)抽查、嚴(yán)監(jiān)管的基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)執(zhí)法。湖南省市場監(jiān)管局共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員9800余人次，檢查了兒童玩具、學(xué)生文具、校服等生產(chǎn)企業(yè)410家，檢查了重點(diǎn)商超、批發(fā)市場1935余家，全省共查處了假冒偽劣產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品和危險(xiǎn)玩具108批次，查處了兒童和學(xué)生用品質(zhì)量違法案件111起，罰沒款56.82萬元。抽查發(fā)現(xiàn)的179起質(zhì)量不合格問題，目前正在后處理之中。

兒童和學(xué)生用品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，是社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，需要政府的重視、部門的聯(lián)合、社會(huì)的聯(lián)動(dòng)、師生的支持。湖南省市場監(jiān)管局積極與省教育廳、省衛(wèi)健委等部門銜接，聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展學(xué)校校園及周邊食品、兒童和學(xué)生用品安全“護(hù)苗”行動(dòng)的通知》，部署了全省兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)工作，形成了部門有機(jī)銜接、上下緊密聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管態(tài)勢。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，起草編寫了兒童玩具、學(xué)生文具、學(xué)生校服、兒童眼鏡、校園跑道等5類兒童和學(xué)生用品質(zhì)量分析報(bào)告，全面分析了湖南省兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全形勢；省市縣三級市場監(jiān)管部門聯(lián)合中小學(xué)校，在“六一”兒童節(jié)、春秋季開學(xué)前后開展了專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)，組織了200余次兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)放了12萬余冊兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全知識讀本，發(fā)布了6期兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全抽檢信息和14條兒童和學(xué)生用品消費(fèi)提示。與此同時(shí)，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處牽頭，各有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、基層監(jiān)管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位參與，建立了兒童和學(xué)生用品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)部署、專責(zé)運(yùn)行，為做到兒童和學(xué)生用品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置奠定了信息化基礎(chǔ)。

今年以來，湖南省市場監(jiān)管局以“一直在路上”的工作姿態(tài)，在完善監(jiān)管體系、配套監(jiān)管平臺、突出監(jiān)管重點(diǎn)、提升監(jiān)管效能等方面進(jìn)行了有益的研究和探索，主動(dòng)應(yīng)對兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管，逐步消減發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，確保了湖南省兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全。