近日,家住即墨區(qū)朝海街道國信雍翠灣小區(qū)的姜女士向半島記者反映,她家閣樓不住人,想少繳一部分取暖費(fèi),同時希望采用熱計量收費(fèi),“用多少交多少”。負(fù)責(zé)給小區(qū)供熱的青島熱力達(dá)熱力有限公司最終因姜女士家情況特殊,同意停掉閣樓暖氣,但該小區(qū)不在即墨區(qū)實施供熱計量收費(fèi)的試點范圍之內(nèi)。記者采訪了解到,自青島市2010年實施供熱計量收費(fèi)以來,推行過程中節(jié)費(fèi)和節(jié)能還不平衡,供熱計量改革任重道遠(yuǎn)。

閣樓不供暖不想繳費(fèi)

姜女士住在國信雍翠灣22號樓五樓,上面的閣樓也是自己家的,但閣樓是外走樓梯,“獨門獨戶”。據(jù)姜女士說,閣樓平時存放水果,不住人。交房后先是開發(fā)商供暖,與開發(fā)商協(xié)商好閣樓可以不供暖不繳取暖費(fèi),姜女士將閣樓的暖氣片拆下來了。

“之前供暖的時候,跟開發(fā)商商量好閣樓可以不供暖,就不收費(fèi)了。2018年開始,供暖由青島熱力達(dá)熱力有限公司負(fù)責(zé),他們要求把閣樓的供暖費(fèi)繳上,說閣樓會造成熱量流失。我們閣樓是外走樓梯,獨門獨戶,我認(rèn)為不會產(chǎn)生熱量流失?！苯空f,當(dāng)時臨近供暖交費(fèi)期限,她不得已繳納了閣樓的取暖費(fèi)1000元左右。另外,姜女士還提到希望使用熱計量收費(fèi),“用多少繳多少,按表收費(fèi)?！?

供熱公司同意停掉閣樓暖氣

10月15日,記者聯(lián)系到青島熱力達(dá)熱力有限公司,工作人員表示去年收到過姜女士的投訴,根據(jù)去年落實的情況,姜女士提出的將原配套的戶內(nèi)部分用熱區(qū)域停熱,不符合規(guī)定,并且將室內(nèi)設(shè)施部分停熱,從實際情況出發(fā),供熱企業(yè)也無法進(jìn)行有效管理。

對于姜女士說的《青島市供熱條例》規(guī)定新建住宅和公共建筑以及既有建筑改造時,應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。工作人員回復(fù),目前即墨區(qū)正在某些區(qū)域試驗熱計量裝置情況,熱計量收費(fèi)尚未全面實施,而國信雍翠灣小區(qū)不在試點范圍內(nèi),目前尚未實施熱計量收費(fèi)。

工作人員還說,國信雍翠灣小區(qū)情況比較復(fù)雜,有的樓座有閣樓有的沒有閣樓,并且閣樓為贈送性質(zhì),在權(quán)屬證明中沒有該面積,而姜女士家的閣樓正好也是贈送的?！扒皟赡暧砷_發(fā)單位管理,兩年后進(jìn)行移交,在移交時我們進(jìn)行復(fù)檢,根據(jù)復(fù)檢情況我們已給開發(fā)單位送函,函告開發(fā)單位:有閣樓且已配套用熱設(shè)施的用戶,在開發(fā)單位管理的兩年中有開通用熱且閣樓沒繳費(fèi)的由開發(fā)單位按照50%面積補(bǔ)繳。”

直到10月18日,姜女士告訴記者,供熱公司到自己家查看情況后,已經(jīng)同意將閣樓暖氣停掉。隨后,青島熱力達(dá)熱力有限公司也證實了該說法。

記者從即墨區(qū)市政公用事業(yè)發(fā)展中心了解到,即墨區(qū)從2017年底開始至今約有3000戶家庭安裝了熱計量表。“熱計量收費(fèi)還在試點過程中,還沒有正式實行。”即墨區(qū)市政公用事業(yè)發(fā)展中心公用科負(fù)責(zé)人說,現(xiàn)在安裝上熱計量表,主要就是采集數(shù)據(jù),分析用熱情況。

節(jié)費(fèi)與節(jié)能還不平衡

2009年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《供熱計量技術(shù)規(guī)程》規(guī)定,按熱計量方式有5種兩大類:一類是分戶直接計量熱量,即在各用戶熱入口安裝熱量表計量用戶耗熱,并按此收費(fèi),同時散熱器處安裝恒溫閥進(jìn)行調(diào)節(jié);另一類是在樓棟熱入口安裝總熱量表計量樓棟總熱量作為熱費(fèi)結(jié)算依據(jù),再通過一定的方法對各戶進(jìn)行熱費(fèi)分?jǐn)?。姜女士所說的“按表收費(fèi)”,正是在每戶安裝經(jīng)過驗收合格的熱計量表。

10月16日,記者從青島市城市管理局供熱發(fā)展中心了解到,青島市推進(jìn)供熱計量工作以來,由開發(fā)建設(shè)單位出資,供熱單位進(jìn)行熱表的選型安裝,2010年以來,市內(nèi)三區(qū)約2300余萬平方米的建筑實施了供熱計量收費(fèi)?！瓣P(guān)于供熱計量的有關(guān)效果,實施供熱計量工作的初衷是實現(xiàn)居民節(jié)費(fèi)、企業(yè)節(jié)能的雙贏效果,從監(jiān)測情況以及外地的試點情況來看,節(jié)費(fèi)和節(jié)能還不平衡。實際上,供熱能耗主要是由建筑物墻體、門窗、氣候條件、供熱管網(wǎng)設(shè)施等因素決定的,與實施墻體保溫改造、減少老舊管網(wǎng)的跑冒滴漏、實施供熱管網(wǎng)平衡所獲得的節(jié)能相比較,與計量收費(fèi)巨大的設(shè)施設(shè)備投入相比,計量收費(fèi)帶來的節(jié)能效果甚微,還不能有效降低供熱成本,起到普惠性的節(jié)能降費(fèi)目的?！惫ぷ魅藛T說。

工作人員表示,供熱計量是一個方向,也是一項系統(tǒng)工程,國家住建部及有關(guān)的行業(yè)協(xié)會近幾年也在分析研究計量改革的合理推進(jìn)路徑,我們也參與了相關(guān)的研討,對計量裝置的管理(涉及產(chǎn)權(quán)、更新等工作)、收費(fèi)政策的完善等提出了意見建議,供熱計量改革的任務(wù)還很重,也需要多部門協(xié)力共同推動。

■探訪 安裝熱計量表 方便又省錢

10月17日,記者來到李滄區(qū)九水花園小區(qū),這是青島市比較早采用熱計量表計費(fèi)的小區(qū)之一,2015年交房后,業(yè)主們就被告知安裝了熱計量表。正在小區(qū)廣場健身的一對王姓夫婦住在9號樓18層,面積115平方米,是交房后第二年搬過來的。據(jù)夫婦兩人回憶,第一次臨近供暖季繳納了2200元取暖費(fèi),第二年供暖結(jié)束剩下500元左右,這500元直接沖到下一季供暖季,相當(dāng)于一年取暖費(fèi)約1700元,入住以來一直是這個價格。

王先生說,以前取暖是自家燒暖氣,搬進(jìn)新房子后供暖很方便,出門后就關(guān)掉暖氣,采用熱計量收費(fèi)覺得比較實惠。王先生的老伴說:“我們住在18樓,樓上樓下都不供暖,中間的熱量往上下擴(kuò)散,剛開始溫度剛剛達(dá)標(biāo)。我們是空巢老人,覺得年紀(jì)大了對溫度要求高點兒,當(dāng)時接著聯(lián)系供熱公司,他們來了給調(diào)高了溫度,大概調(diào)到24℃?！?

隨后,記者來到13號樓二單元1901戶孫先生的家中,他家房子面積85平方米,現(xiàn)在家里有4個暖氣片,溫控閥就在室內(nèi),自己隨時可以調(diào)節(jié)?！拔夷赣H和我們住在一起,她不經(jīng)常出門,我們家暖氣從來不停。我母親的房間溫度高一點兒,我和妻子住的房間這個溫度就受不了,有時候熱了還得打開窗戶晾晾?！睂O先生說,前年他家供暖結(jié)束還剩下415.6元取暖費(fèi),又繳上1272.8元,整個供暖季收費(fèi)1688.4元。搬進(jìn)新房前住的50平方米的房子每年取暖費(fèi)在1200元左右,按照住房面積來算,每平方米便宜4塊多。

據(jù)青島能源泰能熱電有限公司供熱分公司總經(jīng)理助理陳明介紹,九水花園小區(qū)自2015年安裝熱計量表,3043戶居民全部實行供熱計量。在運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn),有的業(yè)主家在裝修的時候改造供熱設(shè)施,可能造成后續(xù)運(yùn)行過程中無法調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。建議大家在裝修的時候找供熱站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),避免出現(xiàn)此類問題。