近年來，浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實浙江省政府關(guān)于政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，緊扣“群眾辦事效率和滿意度提升”“行政行為高效規(guī)范”的目標(biāo)，將計量數(shù)字監(jiān)管體系建設(shè)作為持續(xù)深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革的重要內(nèi)容，積極探索建立強制檢定、行政許可、行政監(jiān)管全過程、全融合的計量數(shù)字監(jiān)管體系。

打通信息孤島，實現(xiàn)行政許可“一次不跑”

由于省、市、縣三級分別建立的計量行政審批系統(tǒng)沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，企事業(yè)單位在申請計量行政許可時信息重復(fù)申報，來回跑等現(xiàn)象普遍，行政審批效率低，2017年，浙江省市場監(jiān)管部門決定對全省計量行政審批線上系統(tǒng)進行全面優(yōu)化提升，全面提升行政效能。一是實現(xiàn)全省行政審批一體化。將省、市、縣三級計量行政許可統(tǒng)一到“浙江省計量管理信息系統(tǒng)”辦理，并接入浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)許可申報、審批、發(fā)證全部在線上進行。二是優(yōu)化材料申報和工作流程。加快相關(guān)信息挖掘和共享，凡是能通過數(shù)據(jù)共享方式獲得，或以往辦結(jié)事項已有的信息，在行政許可申請時均不需要重復(fù)申報，大幅壓縮約60% 的網(wǎng)上申報材料。進一步簡化內(nèi)部審批流程，只設(shè)“受理、核查、批準(zhǔn)”三個節(jié)點。三是加強行政審批時限監(jiān)察。專門開發(fā)了計量行政許可受理、審批時效管理模塊，對每件行政許可事項的審批時限、質(zhì)量進行實時動態(tài)監(jiān)察，行政審批效率進一步提升。2018年起，全省所有計量行政許可事項均可一網(wǎng)辦理，許可證書快遞送達，企事業(yè)單位“一次不跑”代替了以往“多頭跑、多次跑”。目前線上已累計完成6708項計量行政許可事項，平均受理時間0.91個工作日，平均行政審批完結(jié)時間2.73個工作日，一次受理成功率達到80% 以上。

強化系統(tǒng)集成，實現(xiàn)強制檢定“一網(wǎng)通辦”

計量器具強制檢定收費停征后，各級法定計量檢定機構(gòu)強檢臺件數(shù)大幅度增長，為提高強檢工作效率和監(jiān)管水平，浙江省市場監(jiān)管局以e-CQS 強檢系統(tǒng)為核心，將行政監(jiān)管、實驗室管理等相關(guān)信息系統(tǒng)進行整合集成，構(gòu)建完整的強檢監(jiān)管數(shù)字鏈，實現(xiàn)了計量器具強制檢定的建檔、備案、約檢、受理、檢定、結(jié)果反饋和信息公開“一網(wǎng)通辦”。

一是推進e-CQS 強檢系統(tǒng)的全面應(yīng)用。積極參與市場監(jiān)管總局e-CQS 強檢系統(tǒng)的開發(fā)和專家測試，并會同兄弟省局完成了《強制檢定工作計量器具統(tǒng)一編碼規(guī)范》的制定任務(wù)。作為全國e-CQS 強檢系統(tǒng)應(yīng)用試點省份，采用分片開展培訓(xùn)的方式，快速高效推進系統(tǒng)應(yīng)用，2018年7月23日，全省11個地市75家依法設(shè)置的法定計量檢定機構(gòu)正式應(yīng)用e-CQS強檢系統(tǒng)，覆蓋率為100%。截至目前，全省已完成強檢預(yù)約66700單，共有23989家使用單位的719517臺件計量器具使用e-CQS 系統(tǒng)申請強制檢定，各項數(shù)據(jù)居全國首位。

二是推進強檢數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。發(fā)布《全面推進強制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用實施方案》，要求全省法定計量檢定機構(gòu)對自有檢務(wù)系統(tǒng)進行改造升級或運用市場監(jiān)管總局開發(fā)的e-CQS強檢系統(tǒng)，在2019年7月1日前實現(xiàn)強檢結(jié)果數(shù)據(jù)歸集至e-CQS 強檢系統(tǒng)，同時，將e-CQS 強檢系統(tǒng)強檢數(shù)據(jù)與浙江省計量管理信息系統(tǒng)進行自動交換，構(gòu)建強檢監(jiān)管大數(shù)據(jù)。

三是推進強制檢定智慧化。結(jié)合社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)改造升級，推動各地計量技術(shù)機構(gòu)實施計量檢定智慧化項目，加快計量檢定數(shù)字化步伐。溫州市計量院從“業(yè)務(wù)受理、合同評審、樣品流轉(zhuǎn)、原始記錄生成、檢測數(shù)據(jù)記錄、檢定結(jié)論判定、證書生成審核、報告套印防偽”等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了全過程、全項目無紙化；杭州市通過開展加油機智慧檢定改造，實現(xiàn)了加油機“一站式”強制檢定，企業(yè)“一次不跑”，消費者“隨時可查”，整個檢定工作完結(jié)過程由原先最快兩個工作日壓縮到兩個小時。

四是推進應(yīng)用掃描二維碼公開強檢信息。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展計量檢定信息公開渠道。2016年開始，逐步在醫(yī)用超聲源、輻射源、激光源、加油機等重點計量器具上推廣“計量強制檢定信息公開標(biāo)識”，通過微信掃描二維碼便可實時查詢相關(guān)計量器具的檢定狀態(tài)，拓寬了強制檢定信息向社會主動公開的渠道，保障了群眾的知情權(quán)，有力促進了政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律計量共治格局的形成。

融入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)基層履職“一掌監(jiān)管”

為實現(xiàn)對計量領(lǐng)域各類對象全覆蓋監(jiān)管和智能化監(jiān)管，將計量管理信息系統(tǒng)融入浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）中，確保了計量執(zhí)法監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)性、協(xié)同性、規(guī)范性和穿透性。一是將計量信息歸集到監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)中心。以監(jiān)管平臺企業(yè)信息字符段為標(biāo)準(zhǔn)，對計量行政許可、強制檢定等相關(guān)系統(tǒng)日常運行中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行清洗和完善，并將其歸集到監(jiān)管平臺中，充實了監(jiān)管對象大數(shù)據(jù)。二是依托監(jiān)管平臺實現(xiàn)計量“一掌監(jiān)管”。組織力量深入研究了50余部計量相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行政規(guī)范性文件，認真梳理出計量相關(guān)的52個監(jiān)管事項，制定了10個具體執(zhí)法檢查事項清單、10個現(xiàn)場檢查記錄表單和8項監(jiān)管對象標(biāo)簽分類標(biāo)準(zhǔn)，力求表單清晰、簡便和可操作，將其納入監(jiān)管平臺中的執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，厘清了監(jiān)管責(zé)任、明確了監(jiān)管措施，確保計量監(jiān)管執(zhí)法工作全覆蓋?；鶎訄?zhí)法人員應(yīng)用“浙政釘”掌上執(zhí)法系統(tǒng)即可實現(xiàn)計量執(zhí)法監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。

下一步，浙江省市場監(jiān)管局將深化運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等技術(shù)，加快計量檢定校準(zhǔn)智慧化改造，完善行政許可、技術(shù)服務(wù)和行政監(jiān)管全鏈條數(shù)字監(jiān)管體系，加快與信用監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，努力構(gòu)建新型計量監(jiān)管機制，為市場營商環(huán)境不斷優(yōu)化、市場競爭更加公平有序、市場監(jiān)管效能進一步提高提供堅實的計量保障。