黨的十八大以來(lái)的五年,伴隨著遼寧老工業(yè)基地發(fā)展振興的時(shí)代腳步,遼寧質(zhì)監(jiān)以?shī)^發(fā)有為的進(jìn)取精神和功成不必在我的政治擔(dān)當(dāng),在提升質(zhì)量基礎(chǔ)、保障質(zhì)量安全和服務(wù)改善民生中發(fā)揮了重要作用。
為體現(xiàn)省委、省政府和質(zhì)檢總局對(duì)遼寧質(zhì)監(jiān)工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),展示省局黨組貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,帶領(lǐng)遼寧質(zhì)監(jiān)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的生動(dòng)實(shí)踐和重要成就,進(jìn)一步激勵(lì)遼寧質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各單位、各部門爬坡奮進(jìn)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu),不斷開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,按照省局黨組部署要求,省局機(jī)關(guān)黨委辦公室組織省局機(jī)關(guān)和直屬單位開(kāi)展了遼寧質(zhì)監(jiān)“十件大事”評(píng)選活動(dòng)。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),廣大干部職工緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)發(fā)展實(shí)際,積極參與,圍繞五年來(lái)省局重要工作和重大事件踴躍投票,共收到投票4393票,征集到候選實(shí)事91件。經(jīng)過(guò)分類統(tǒng)計(jì)、匯總,最終按得票多少評(píng)選出遼寧質(zhì)監(jiān)“十件大事”(2013-2017年),現(xiàn)將評(píng)選結(jié)果予以公布。
質(zhì) 量 大 會(huì)
2017年8月17日,圍繞“推進(jìn)質(zhì)量品牌提升、助力遼寧經(jīng)濟(jì)振興”主題,我省首次召開(kāi)質(zhì)量大會(huì)。會(huì)議表彰了2017年“遼寧省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”“遼寧重點(diǎn)名牌產(chǎn)品”和“遼寧名牌產(chǎn)品”獲獎(jiǎng)企業(yè),公布了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)品牌提升的意見(jiàn)》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)全省特種設(shè)備安全監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)的通知》,質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平和時(shí)任省長(zhǎng)陳求發(fā)分別在大會(huì)上講話。支樹(shù)平局長(zhǎng)充分肯定了遼寧質(zhì)量發(fā)展成就,希望在推動(dòng)質(zhì)量提升、加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)和擴(kuò)大開(kāi)放合作4個(gè)方面做出更大成績(jī)。陳求發(fā)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任3個(gè)方面加大力度,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作的新跨越。此次大會(huì)規(guī)模最大、規(guī)格最高,內(nèi)容豐富,意義非凡。
質(zhì) 量 強(qiáng) 省
以2014年印發(fā)《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》為標(biāo)志,質(zhì)量強(qiáng)省正式成為省委省政府抓質(zhì)量工作的重要戰(zhàn)略。幾年來(lái),在工作保障上,先后出臺(tái)了《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《關(guān)于貫徹落實(shí)<計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013?2020年)>的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件;在組織領(lǐng)導(dǎo)上,注重強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)、省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),省長(zhǎng)親任省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);在工作措施上,2014年首次將質(zhì)量工作納入省政府績(jī)效考核指標(biāo)體系,質(zhì)量考核工作實(shí)現(xiàn)“破冰”。全省已有91個(gè)市(縣、區(qū))開(kāi)展了質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)。指導(dǎo)3個(gè)市參與“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建活動(dòng),大連市被正式命名。
品 牌 建 設(shè)
將品牌提升作為質(zhì)量工作的主線,出臺(tái)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)品牌提升的意見(jiàn)》,構(gòu)建了政府培育、企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)、社會(huì)促進(jìn)、輿論宣傳、價(jià)值評(píng)價(jià)和法律保護(hù)的“六位一體”的品牌提升工作新格局。在省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選基礎(chǔ)上首次設(shè)置了金、銀獎(jiǎng)。首次認(rèn)定22項(xiàng)遼寧重點(diǎn)名牌產(chǎn)品。首次開(kāi)展遼寧省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè),目前已批準(zhǔn)籌建園區(qū)31個(gè),其中命名園區(qū)15個(gè)。成立省品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì),承辦首屆遼寧品牌論壇,為叫響“遼寧品牌”增添了新的支撐點(diǎn)。首次開(kāi)展企業(yè)品牌和區(qū)域品牌值價(jià)評(píng)價(jià)工作,分別對(duì)63家企業(yè)和20個(gè)區(qū)域進(jìn)行了品牌價(jià)值評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)發(fā)布。宣傳以品牌提升為核心的質(zhì)監(jiān)成果9次,對(duì)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及重點(diǎn)名牌產(chǎn)品獲獎(jiǎng)企業(yè)連續(xù)宣傳報(bào)道29家39次。
審 批 改 革
2013年以來(lái),連續(xù)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),五年共放權(quán)11次,累計(jì)取消調(diào)整行政許可60項(xiàng),占省政府同期的10.5%。省局保留7項(xiàng)許可,比2013年以前削減了87.5%,行政許可應(yīng)放盡放,審批制度改革扎實(shí)有效。清理規(guī)范性文件97件,其中廢止53件占54.6%。在省直部門中率先成立行政審批處,省局負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,審批過(guò)程公開(kāi)透明。把生產(chǎn)許可證制度改革作為深化放管服改革的重要內(nèi)容,開(kāi)展“先證后核”“一企一證”“不見(jiàn)面審批模式”探索,為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān),為優(yōu)化營(yíng)商創(chuàng)條件。在全省率先出臺(tái)文件壓縮不計(jì)時(shí)環(huán)節(jié)時(shí)限,省局負(fù)責(zé)許可項(xiàng)目不計(jì)時(shí)環(huán)節(jié)平均壓縮52%。3次開(kāi)展放權(quán)評(píng)估,以大量翔實(shí)數(shù)據(jù)客觀反映問(wèn)題、客觀評(píng)價(jià)放權(quán)效果和接權(quán)情況,為簡(jiǎn)政放權(quán)提供了保障。
科 學(xué) 監(jiān) 管
進(jìn)行監(jiān)管制度改革,將分散監(jiān)管資源統(tǒng)一歸口質(zhì)量監(jiān)督處,強(qiáng)化了監(jiān)管效能。2015年省局率先提出了“隨機(jī)”“公開(kāi)”“信用”“關(guān)鍵”“溯源”的“五項(xiàng)科學(xué)監(jiān)管”新模式。通過(guò)建立“隨機(jī)檢查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象和執(zhí)法人員”庫(kù),隨機(jī)選取執(zhí)法人員和檢查對(duì)象,對(duì)人員、權(quán)力、事項(xiàng)和檢查結(jié)果全面公開(kāi),用關(guān)鍵手段抓好檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)審等環(huán)節(jié),將檢查結(jié)果納入質(zhì)量信用體系,實(shí)現(xiàn)了由重事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管職能由分散監(jiān)管向監(jiān)管資源集中整合轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方式由傳統(tǒng)監(jiān)管向科學(xué)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管領(lǐng)域由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管向產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證全方位監(jiān)管轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化了責(zé)任溯源?!拔屙?xiàng)科學(xué)監(jiān)管”模式是轉(zhuǎn)變政府職能的具體體現(xiàn),是保障和改善民生的基本要求,對(duì)推進(jìn)依法行政,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。
兩 館 建 設(shè)
2015年標(biāo)準(zhǔn)館、2016年計(jì)量館相繼建成,并投入使用。遼寧標(biāo)準(zhǔn)館于2015年初確定建設(shè)方案,當(dāng)年12月順利完成了建設(shè)工作,全面展示了標(biāo)準(zhǔn)化的歷史和發(fā)展歷程,標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理和人類群眾生產(chǎn)生活中的功能作用,以及遼寧標(biāo)準(zhǔn)化取得的重要成就。遼寧計(jì)量館于2016年3月開(kāi)始動(dòng)工,當(dāng)年12月正式開(kāi)館,是一座集展示、收藏、研究、教育、交流、互動(dòng)、推廣計(jì)量文化知識(shí)于一體的專業(yè)性計(jì)量展館。兩館是省內(nèi)唯一的標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量領(lǐng)域的科技資料收藏中心、技術(shù)服務(wù)推介中心、科普教育宣傳中心以及知識(shí)技能培訓(xùn)中心,對(duì)于傳播標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量知識(shí),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量作為質(zhì)量基礎(chǔ)手段的支撐作用具有重要意義。通過(guò)兩館的建設(shè),使標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量知識(shí)讓百姓看得見(jiàn)、摸得著,更加管用、有用、有效。目前共接待各類參觀學(xué)習(xí)人員16000余人次。
績(jī) 效 考 核
2013年5月省局機(jī)關(guān)績(jī)效考核系統(tǒng)試運(yùn)行,2014年正式運(yùn)行,截止目前實(shí)現(xiàn)對(duì)各市局、省局各直屬單位、省局機(jī)關(guān)各處室和機(jī)關(guān)全體人員的全方位績(jī)效考核體系,各項(xiàng)工作量化考核指標(biāo)達(dá)80%以上,真正實(shí)現(xiàn)“干與不干不一樣,干多干少不一樣,干好干壞不一樣”,把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。在全省績(jī)效考核中,我局實(shí)現(xiàn)歷史性突破,2014、2015年連續(xù)兩年進(jìn)入全省先進(jìn)行列,并分別列全省第五名和第三名。2017年在全省公務(wù)員績(jī)效考核推進(jìn)會(huì)上,作為省直機(jī)關(guān)兩個(gè)典型之一,作經(jīng)驗(yàn)介紹。2013至2016年,省局共有《以“四個(gè)面向”為重點(diǎn) 推進(jìn)計(jì)量惠民服務(wù)常態(tài)化》等12項(xiàng)工作被評(píng)為省直機(jī)關(guān)季度“最佳實(shí)事”。其中,《運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) ”新技術(shù)創(chuàng)建電梯監(jiān)管新模式》入選2015年“年度十佳實(shí)事”。
實(shí) 踐 活 動(dòng)
扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)全新氣象。通過(guò)活動(dòng),收獲了預(yù)期的理論成果、實(shí)踐成果和制度成果,提升了黨員干部的思想境界,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),密切了黨群關(guān)系,推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,省局在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上作為四家典型單位之一作了經(jīng)驗(yàn)介紹。作為省直機(jī)關(guān)中僅有的兩家單位之一,省局黨組專題民主生活會(huì)接受了中央督導(dǎo)組和省委督導(dǎo)組的全程督導(dǎo),得到充分肯定和高度評(píng)價(jià),認(rèn)為民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、沒(méi)有想到。此后開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”重要論述專項(xiàng)活動(dòng)中,均能高質(zhì)量完成,省委多次介紹省局經(jīng)驗(yàn)做法。
兩 個(gè) 攻 堅(jiān)
2015年,省局提出開(kāi)展電梯、氣瓶安全攻堅(jiān)戰(zhàn),用關(guān)鍵手段狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),徹底扭轉(zhuǎn)電梯、氣瓶安全形勢(shì)。3年來(lái),“兩個(gè)攻堅(jiān)”成效顯著。電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)已覆蓋全省 14個(gè)市118163臺(tái)乘客電梯。評(píng)估10年以上老舊電梯6007臺(tái),修理改造高風(fēng)險(xiǎn)老舊住宅電梯1923臺(tái),開(kāi)展電梯維保單位信用評(píng)價(jià)1708家次,6個(gè)市出臺(tái)電梯安全政府規(guī)章,電梯安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。1208家氣瓶充裝單位開(kāi)展安全誠(chéng)信承諾活動(dòng),強(qiáng)制處理報(bào)廢“螺絲瓶”等不合格氣瓶36萬(wàn)余只,完成車用氣瓶合法化認(rèn)定8.5萬(wàn)只,制作粘貼電子標(biāo)簽6萬(wàn)枚,152家車用氣瓶充裝單位站控系統(tǒng)啟動(dòng)試運(yùn)行,氣瓶充裝單位主體責(zé)任有效落實(shí)。
應(yīng) 急 保 障
為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量提升,讓監(jiān)管資源發(fā)揮最大效能,2017年7月,省局質(zhì)量安全監(jiān)控應(yīng)急中心開(kāi)始建設(shè),12月建成并試運(yùn)行。質(zhì)量安全監(jiān)控應(yīng)急中心整合了電梯應(yīng)急監(jiān)控、視頻會(huì)議、12365舉報(bào)投訴電話、執(zhí)法打假單兵系統(tǒng)等多中心業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了面向公眾和行政相對(duì)人的業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理,結(jié)果統(tǒng)一查詢功能,形成“一網(wǎng)”;將53項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合,以行政許可、質(zhì)量誠(chéng)信、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法稽查、舉報(bào)投訴、特種設(shè)備、質(zhì)量基礎(chǔ)和質(zhì)量法規(guī)八大板塊進(jìn)行多維度展示和查詢,形成“一臺(tái)”;“12365”電話成為對(duì)外服務(wù)統(tǒng)一熱線,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、投訴、咨詢和其他業(yè)務(wù)的統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦和督辦,形成“一號(hào)”。“一網(wǎng)一臺(tái)一號(hào)”的建成,為省局門戶網(wǎng)站、各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和省政府各部門提供了數(shù)據(jù)統(tǒng)一出口,真正做到數(shù)據(jù)進(jìn)得來(lái)、出得去。
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