北京“道路計(jì)量表”實(shí)現(xiàn)精細(xì)化限行
發(fā)布時(shí)間：2018-01-30
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來(lái)源：北京晚報(bào)
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今年，參加政協(xié)會(huì)議的朱良委員又帶來(lái)關(guān)于實(shí)施“電子車牌”的提案。用他自己的話講，這個(gè)提案已跨了三屆政協(xié)會(huì)，提了七年。連提七年，雖然每次提案的內(nèi)容都有調(diào)整，但重心沒有變??用“電子車牌”這一科技手段為交通管理保駕，緩解擁堵，最大限度方便市民出行。在政協(xié)委員駐地，朱良講述了他為一個(gè)提案連追七年的往事。
觀摩搖號(hào)冒出想法
2011年1月，北京開始實(shí)施搖號(hào)限購(gòu)車輛。當(dāng)時(shí)，市交通委邀請(qǐng)市人大代表和政協(xié)委員去觀摩首次搖號(hào)。在現(xiàn)場(chǎng)的朱良想，北京的機(jī)動(dòng)車太多了，交通承受不了那么大的壓力，如果不搖號(hào)，放開讓市民購(gòu)車，肯定是不行了，但是搖號(hào)也會(huì)給市民購(gòu)車帶來(lái)不便，怎樣才能找到一個(gè)平衡點(diǎn)呢？
朱良是科技領(lǐng)域的政協(xié)委員，冒出的最初想法就是采用科技手段。他查閱了一些資料，發(fā)現(xiàn)“ETC”、“GPS”等電子信息手段已實(shí)現(xiàn)車輛的識(shí)別和定位。要是每一輛機(jī)動(dòng)車上貼一個(gè)電子標(biāo)簽，就像一個(gè)“電子車牌”，全市有一張識(shí)別網(wǎng)，那不但能掌控每一輛車什么時(shí)間在什么地方，也可以確定車輛的行車路線，隨時(shí)畫出車輛的行駛軌跡，這樣管理起來(lái)就很精確了。弄個(gè)“電子標(biāo)簽”貼在車上，解決搖號(hào)帶來(lái)的不便，同時(shí)又能達(dá)到實(shí)施限購(gòu)政策的本意??抑制擁堵。
提案前分析可行性
2012年的政協(xié)會(huì)上，朱良提交了第一個(gè)提案《關(guān)于機(jī)動(dòng)車電子標(biāo)簽研究的提案》。朱良說(shuō)，當(dāng)時(shí)，社會(huì)上還沒有認(rèn)知“電子標(biāo)簽”這個(gè)概念，“我剛一提出來(lái)，就招來(lái)很多人質(zhì)疑：私車定位后的隱私問(wèn)題如何解決?！敝炝颊f(shuō)，政協(xié)委員的提案，不能光說(shuō)出建議就完了。在提案之前，還要考慮新建議的合理性、可行性，不能讓一個(gè)新建議的實(shí)施為政府工作帶來(lái)更多的麻煩。所以，在提“電子標(biāo)簽”這個(gè)提案時(shí)，對(duì)隱私安全問(wèn)題做了大量分析解釋。
對(duì)于朱良的提案，市交通委很重視。論證“電子標(biāo)簽”是否采用RFID技術(shù)路線，但因技術(shù)復(fù)雜，“電子車牌”沒有實(shí)現(xiàn)。
2013年、2014年，朱良又連續(xù)兩年提出關(guān)于“電子車牌”的提案，深入分析了實(shí)施“電子車牌”的利弊。2014年初，在兩會(huì)前的政務(wù)咨詢時(shí)，朱良向公安局的主要領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)面問(wèn)起“電子車牌”的推進(jìn)情況。得到明確的表態(tài)：“電子車牌”一定要搞，而且北京將作為試點(diǎn)，這個(gè)消息次日就發(fā)布了，這讓朱良看到了希望。
2015年北京兩會(huì)的第一天，媒體刊發(fā)了朱良的《關(guān)于電子車牌實(shí)施精細(xì)化限行的提案》，朱良拿著報(bào)紙?jiān)僬夜簿诸I(lǐng)導(dǎo)咨詢，得到了正在繼續(xù)推進(jìn)中的答復(fù)。在2016年，朱良又提出了這個(gè)提案。
七提里程額度精細(xì)限行
6年中，從提出概念，分析利弊，到政策如何配套、技術(shù)上應(yīng)注意哪些問(wèn)題。在朱良不斷地提案和政府部門不斷地推動(dòng)下，“電子車牌”也在漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)中。
朱良說(shuō)，今年7月1日《機(jī)動(dòng)車電子標(biāo)識(shí)六項(xiàng)國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)》就實(shí)施了，下一步就是地方政府怎樣使用這個(gè)政策的問(wèn)題。所以，今年朱良再提怎樣使用的建議??《關(guān)于機(jī)動(dòng)車電子標(biāo)識(shí)實(shí)施后調(diào)整限行政策的提案》，“這是第七次提了?！敝炝颊f(shuō)。
“電子車牌”就像給道路資源裝上了計(jì)量表，每一輛車一個(gè)月給道路造成多少擁堵、排放多少污染物都可以比較精確地計(jì)算出來(lái)，相關(guān)部門可制定一個(gè)里程額度，超過(guò)額度實(shí)行階梯付費(fèi)，從而把現(xiàn)在公共資源的分配方式從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，實(shí)施精細(xì)化限行措施。
為何一個(gè)提案要堅(jiān)持七年
朱良說(shuō)，過(guò)去對(duì)車輛的管理是不連續(xù)、抽查式點(diǎn)狀分布的。有了“電子車牌”，北京的交通就可進(jìn)入智能化，進(jìn)入隨時(shí)調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)所有的車進(jìn)行米秒定位，實(shí)現(xiàn)像繡花一樣的精細(xì)化管理，這將是北京交通管理方式的一次突破。從市民的角度上說(shuō)，這一政策更加人性化。
此外，實(shí)施“電子車牌”不是解決一個(gè)地區(qū)、一個(gè)路口、一個(gè)路燈的局部問(wèn)題，是一個(gè)涉及首都北京社會(huì)發(fā)展的大問(wèn)題。隨著政府的推動(dòng)，這七年“電子車牌”不斷進(jìn)展，提案和媒體報(bào)道，只是營(yíng)造一個(gè)解決問(wèn)題的氛圍，為政府工作助把力。
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